習(xí)近平總書記說：“要牢記歷史，在吃飯問題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了痛。糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，并不意味著我們已徹底解決糧食問題，恰恰是糧食安全保障成績越大，
越不能掉以輕心，更不能有歇一口氣、松一把勁的想法。在這方面，我們有過深刻教訓(xùn)?！?/p>
新中國成立時，我國的糧食產(chǎn)量只有2000多億斤，到201
8年，全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13158億斤，人均糧食產(chǎn)量47
2公斤，守住了國家糧食安全底線。尤其是黨的十八大以
來糧食生產(chǎn)是在基數(shù)較高的情況下連續(xù)保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，更
加來之不易。
新中國成立70年來，在對應(yīng)各種壓力和挑戰(zhàn)的斗爭中，積
累了許多極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其中重要一條就是，糧食安全
是國家安全的重要基礎(chǔ)，只要始終把中國人飯碗牢牢掌握
在自己手中，就能贏得主動。正如習(xí)近平總書記指出的，
只要糧食不出大問題，中國的事就穩(wěn)得住。
中國糧食，中國飯碗。牢記這點(diǎn)，對我們有效應(yīng)對錯錯綜
復(fù)雜的國內(nèi)外形勢至關(guān)重要。
糧油政策大方向
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等
大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我
為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了
一條中國特色糧食安全之路。
實(shí)時政策
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)田，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。近年來，各
地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，取
得了明顯成效。但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)的狀況尚未根
本改變，糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。為切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升國家糧食安
全保障能力，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的
十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。
基本原則
夯實(shí)基礎(chǔ)，確保產(chǎn)能
目標(biāo)任務(wù)
到2020年，全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2022年，建成10
億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2035年，通過持續(xù)改造提升，全國高標(biāo)
準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理 新體制
統(tǒng)一規(guī)劃布局
統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一組織實(shí)施
統(tǒng)一驗(yàn)收考核
統(tǒng)一上圖入庫
三、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新
加強(qiáng)財(cái)政投入保障
創(chuàng)新融資模式
完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制
加強(qiáng)示范引領(lǐng)
健全工程管護(hù)機(jī)制
四、總體要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加大基礎(chǔ)支撐
嚴(yán)格保護(hù)利用
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
